процесс формирования цен, определение их уровней и соотношений.

В досоциалистических формациях Ц. осуществляется стихийно, через рынок, в процессе конкуренции между товаропроизводителями. Под воздействием закона стоимости, спроса и предложения (См. Спрос и Предложение) рыночные цены товаров постоянно отклоняются от стоимости. При капитализме изменения в стоимости товаров и стоимостных пропорциях оказывают определяющее влияние на динамику цен. Рост производительности труда, уменьшение затрат живого и овеществленного труда на единицу потребительской стоимости выступает основным фактором удешевления товаров: "если отвлечься от отдельных противодействующих влияний..., то тенденция и результат капиталистического способа производства состоит в том, чтобы постоянно повышать производительность труда и, следовательно, постоянно... раскладывать вновь присоединенный труд на большую массу продуктов и понижать таким образом цену отдельного товара, или вообще удешевлять товарные цены" (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч.. 2 изд., т. 49, с. 15). В погоне за избыточной прибавочной стоимостью (См. Прибавочная стоимость) капиталисты стремятся уменьшать индивидуальные издержки производства, снижать цены для вытеснения конкурентов и расширения рынка сбыта своих товаров.

При быстром росте технического уровня и качества машин цена их физической единицы может увеличиваться, однако относительно с учётом повышения их эффективности, они дешевеют: "Под относительным удешевлением машин, - отмечал К. Маркс, - я понимаю такое положение вещей, когда абсолютная стоимость применяемой массы машин увеличивается, но не в такой степени, в какой увеличивается масса этих машин и их эффективность" (там же, т. 26, ч. 3, с. 228, прим.).

С помощью механизма Ц. в условиях домонополистического капитализма стихийно регулируются пропорции общественного производства (при постоянном их нарушении) путём увеличения производства товаров, спрос на которые не удовлетворяется и цены повышаются, и сокращения производства при падении цен вследствие относительного перепроизводства тех или иных товаров; поддерживаются через периодические кризисы перепроизводства пропорции общественного воспроизводства (снижение цен в результате обновления основного капитала и сокращения издержек - один из элементов механизма выхода из кризиса, приспособления производства к новым условиям); реализуется закон относительной прибавочной стоимости (удешевление товаров и услуг, приобретаемых рабочими вследствие роста производительности труда, служит основой для снижения стоимости рабочей силы, сокращения необходимого и увеличения прибавочного рабочего времени).

На стадии империализма в механизме капиталистического Ц. происходят существенные изменения. Монополии заключают картельные соглашения о ценах, устанавливают монопольно высокие цены на реализуемые ими товары и монопольно низкие на приобретаемое сырьё, противодействуют снижению цен при сокращении издержек производства и на стадии выхода из кризиса. Государственно-монополистическое регулирование способствует поддержанию монопольных цен (См. Монопольная цена). Господствующей тенденцией становится инфляционный рост цен, который приобрёл скачкообразный характер в 1-й половине 70-х гг. (табл. 1).

Табл. 1. - Инфляционный рост цен в некоторых капиталистических странах и на мировом рынке

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1950 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | 1976 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Индексы потребительских цен (1963 = 100) |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| США | 79 | 97 | 103 | 127 | 176 | 186 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Великобритания | 61 | 91 | 108 | 135 | 249 | 290 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Франция | 53 | 92 | 106 | 131 | 200 | 219 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| ФРГ | 77 | 92 | 106 | 120 | 162 | 169 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Италия | 65 | 87 | 111 | 128 | 219 | 276¹ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Япония | 54 | 80 | 111 | 144 | 248 | 271 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Индексы мировых экспортных цен (1950 = 100) |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Все товары | 89 | 100 | 103 | 113 | 244 | 240² |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Сырьевые товары | 103 | 99 | 103 | 108 | 326 | 338³ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| в том числе: | | | | | | |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| продовольственные | 95 | 94 | 103 | 111 | 243 | 242³ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| с.-х. непродовольственные | 78 | 105 | 103 | 101 | 198 | 227³ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| минералы | 90 | 100 | 104 | 111 | 548 | 563³ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Цветные металлы | - | 106 | 135 | 180 | 202 | 254³ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Готовые изделия | 79 | 98 | 103 | 117 | 213 | 212³ |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

¹Ноябрь 1976. ²2-й квартал 1976. ³3-й квартал 1976.

Инфляционный рост цен обостряет и углубляет присущие капиталистической экономике противоречия, представляет собой одно из проявлений загнивания капитализма в период его общего кризиса. Рост цен особенно тяжело отражается на материальном положении трудящихся, ведёт к сокращению их реальных доходов, влияет и на механизм реализации экономических законов капитализма. Уменьшение величины стоимости товаров не сопровождается снижением общего уровня цен, хотя по отдельным товарам цены снижаются. В период кризиса монополии предпочитают сокращать производство товаров, не снижая цен. Усиливается государственное вмешательство в процессы Ц. в интересах монополий. Инфляционный рост цен наблюдается и в развивающихся странах (табл. 2).

Табл. 2. - Индексы потребительских цен в некоторых развивающихся странах

(1963 = 100)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1950 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | 1976 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Индия | 75 | 92 | 156 | 170 | 297 | 283¹ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Иран | 49 | 96 | 106 | 114 | 179 | 198² |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Пакистан (г. Карачи) | 73 | 97 | 110 | 137 | 272 | 291 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Аргентина (г. Буэнос-Айрес) | 5 | 56 | 157 | 380 | в 61 раз | в 248 раз |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Мексика (г. Мехико) | 47 | 97 | 106 | 126 | 212 | 289'¹ |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Уругвай (г. Монтевидео) | 16 | 74 | 223 | 2331 | в 323 раза | в 486² раз |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

¹Ноябрь 1976. ²Май 1976. ³ Июль 1976.

В тех из них, где у власти стоят демократические силы, осуществляются меры по ограничению роста цен и контролю за их установлением и применением.

Политика и практика Ц. коренным образом меняются с переходом к социализму. В переходный период от капитализма к социализму пролетарское государство овладевает механизмом Ц. и активно использует его в качестве инструмента ограничения и вытеснения буржуазии, преобразования мелкотоварного уклада, развития и укрепления социалистического хозяйства, повышения уровня жизни трудящихся масс. В. И. Ленин рассматривал деятельность Советского государства в области Ц. как важную составную часть борьбы за социализм: "Только тогда, когда Комиссариат продовольствия, вместе с Комиссариатом земледелия, национализировал все товары, установил цены, - только тогда мы вплотную подходим к социализму" (Полное собрание соч., 5 изд., т. 36, с. 509).

В переходный период сформировались основы советской политики цен, были определены принципы планового Ц., впервые созданы органы пролетарского государства по регулированию цен (Комитет цен ВСНХ начал функционировать в конце 1918).

Плановое Ц. - один из инструментов экономического управления в руках социалистического государства. Опираясь на общественную собственность на средства производства и планомерное развитие хозяйства, сознательно используя систему экономических законов (в т. ч. и закон стоимости), оно определяет развитие основных ценообразующих факторов, устанавливает цены на важнейшие виды товаров и услуг, планирует изменения уровней, соотношений, структуры цен. В условиях социализма плановое Ц. охватывает: установление цен (подготовка проектов прейскурантов и цен на новую продукцию, их рассмотрение и утверждение); планирование и прогнозирование цен; координацию (согласование) устанавливаемых различными органами (например, республиканскими или местными) цен на одинаковые товары и услуги; контроль за обоснованностью установления и правильностью применения утвержденных цен (за соблюдением государственной дисциплины в области цен).

Основные принципы планового Ц. при социализме.

1. Приближение цен к общественно необходимым затратам труда, своевременное отражение в системе цен изменений их уровней и пропорций. Плановые цены стабильны и не подвержены конъюнктурным колебаниям. В то же время они периодически пересматриваются, что позволяет отражать существенные, устойчивые изменения в условиях производства и реализации продукции.

Табл. 3. - Динамика оптовых и государственных розничных цен в СССР (1940 = 100)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1950 | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Индекс оптовых цен | | | | | | |

| промышленности | | | | | | |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В целом по промышленности | 170 | 128 | 129 | 127 | 136 | 132 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| по отраслям тяжёлой | 140 | 107 | 106 | 101 | 116 | 108 |

| промышленности | | | | | | |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| по отраслям лёгкой и пищевой | 210 | 156 | 159 | 160 | 159 | 163 |

| промышленности | | | | | | |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Индекс государственных | | | | | | |

| розничных цен | | | | | | |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Все товары | 186 | 138 | 139 | 140 | 139 | 139 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| продовольственные товары | 203 | 141 | 147 | 152 | 152 | 154 |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| непродовольственные товары | 165 | 134 | 130 | 126 | 124 | 122 |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Активное использование цен для стимулирования научно-технического прогресса и повышения качества продукции на основе дифференциации цен (см. Дифференцирование цен). В Ц. на новую технику соблюдается принцип её относительного удешевления: при установлении оптовых цен на новые изделия, особенно на машины и оборудование, предусматривается снижение их уровня на единицу полезного эффекта (см. Материалы XXV съезда КПСС, 1976, с. 173).

3. Стимулирование с помощью цен эффективного использования производственных ресурсов: повышения производительности труда и экономии трудовых ресурсов; снижения материалоёмкости продукции и повышения фондоотдачи (См. Фондоотдача); рационализации природопользования, комплексной переработки природного сырья и уменьшения ущерба, наносимого окружающей среде. В ценах всё более полно отражаются общественно необходимые затраты по выявлению, воспроизводству и охране природных ресурсов.

4. Применение механизма Ц. для решения социально-экономических задач - преодоления существенных различий между городом и деревней, неуклонного роста реальных доходов населения, улучшения условий труда и быта. Этот принцип осуществляется на основе создания с помощью закупочных цен (См. Закупочные цены) и цен на средства производства, реализуемые колхозам и совхозам, экономических условий для превращения с.-х. труда в разновидность труда индустриального и сближения уровней доходов в городе и на селе; обеспечения стабильности уровня государственных розничных цен на основные товары и снижения цен на отдельные товары по мере создания для этого необходимых условий; установления льготных цен на товары и услуги особой социальной важности; учёта социального фактора в Ц. на новую технику.

5. Содействие укреплению хозяйственного расчёта (См. Хозяйственный расчёт) во всех звеньях народного хозяйства, усиление экономической заинтересованности предприятий и объединений в повышении эффективности производства, снижении себестоимости, соблюдении режима экономии; выравнивание хозрасчётных условий предприятий и объединений, находящихся в неодинаковых объективных условиях, с помощью расчётных цен, фиксированных (рентных) платежей (См. Фиксированные платежи) и т. п.

В процессе планового Ц. реализуются присущие социализму закономерности формирования и движения цен. Уровень оптовых цен определяется исходя из средней по стране (или району Ц.) себестоимости, выражающей общественно нормальные издержки производства, и нормативной прибыли. При установлении конкретных цен учитывается соотношение потребительских свойств (качества, эффективности потребления) однородных и взаимозаменяемых товаров. В Ц. на с.-х. продукцию, товары народного потребления и услуги большую роль играет социальный фактор, вследствие чего цены во многих случаях существенно отклоняются вверх или вниз от стоимости.

На динамику цен влияет ряд факторов: рост производительности труда; ускорение научно-технического прогресса; улучшение качества продукции; изменение естественных условий производства; увеличение затрат на воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды; неуклонный рост денежных доходов населения; сдвиги в размещении производства; количество бумажных денег в обращении; внешнеэкономические факторы и т. п. Под воздействием совокупности этих факторов динамика цен отличается от динамики стоимости. Уровень государственных розничных и оптовых цен в СССР характеризуется относительной стабильностью (табл. 3), закупочные цены неоднократно повышались (в 50-60-е гг.), с тем чтобы обеспечить условия для развития и технической реконструкции с.-х. производства и повышения оплаты труда колхозников и работников совхозов.

Осуществляются меры по улучшению организации и совершенствованию методов планового Ц. В 1970 в СССР создана единая союзно-республиканская система государственных органов Ц., включающая: Государственный комитет цен Совета Министров СССР; государственные комитеты цен Советов Министров союзных республик; отделы цен Советов Министров АССР, областных, краевых исполкомов; образованы подразделения по ценам в союзных и республиканских министерствах и ведомствах, в ряде объединений и крупных предприятий. Улучшено законодательство по ценам, более четко регламентированы права и обязанности различных органов по установлению и применению цен, расширена нормативная и методическая база Ц.

Развивается научная база Ц. В 1967 создан специализированный научно-исследовательский институт по Ц. (НИИ цен), исследованиями по ценам занимаются более 200 общеэкономических и отраслевых НИИ и вузов страны (1976). Их деятельность в этой области координируется Межведомственным научным советом по проблемам Ц. (образован в 1972) Государственного комитета цен и АН СССР.

В практике расчёта прейскурантов и обоснования цен на новые виды продукции всё более широко применяются нормативно-параметрические методы Ц., обеспечивающие построение цен на базе нормативов затрат и рентабельности и с учётом соотношений потребительских свойств изделий. Создаётся автоматизированная система обработки информации по ценам (АСОИ цен) с использованием экономико-математических моделей, современной вычислительной техники и системного анализа для повышения эффективности управления в стране, планирования и прогнозирования цен, расчёта прейскурантов, координации, контроля и анализа цен, обеспечения ценовой информацией всех звеньев народного хозяйства.

25-й съезд КПСС (1976) определил задачи дальнейшего совершенствования планового Ц. Намечено повысить стимулирующую роль цен в ускорении научно-технического прогресса, обновлении и улучшении качества продукции, рациональном использовании материальных ресурсов; продолжить линию на обеспечение стабильности государственных розничных цен на основные продовольственные и непродовольственные товары; сохранить принцип твёрдых планов закупок с.-х. продуктов и поощрение хозяйств за сверхплановую продажу их государству путём применения повышенных закупочных цен. В других социалистических странах плановое Ц. осуществляется на базе тех же основных принципов и методов, что и в СССР. Руководят этой работой ведомства по ценам, государственные комитеты, комиссии цен. В отдельных странах имеются свои особенности в методах Ц., уровнях, соотношениях, структуре цен, их динамике. Эти различия вытекают как из разных природно-экономических и технических условий развития стран, так и из специфики их хозяйственных механизмов. По линии ведомств по ценам и их НИИ ведётся разработка вопросов постепенного сближения методов внутренних Ц. в странах - членах СЭВ как одного из элементов развития социалистической экономической интеграции (см. Интеграция социалистическая экономическая).

Лит.: Маркс К., Заработная плата, цена и прибыль, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16; его же, Капитал, т. 1-3, там же, т. 23-25; его же, Теории прибавочной стоимости (IV том "Капитала"), там же, т. 26, ч. 1-3; его же, Экономическая рукопись 1861-1863 гг., гл. 3, там же, т. 47; его же, [Капитал], кн. 1 - Процесс производства капитала, гл. 6 - Результаты непосредственного процесса производства, там же, т. 49; Энгельс Ф., Дополнения к третьему тому "Капитала". I - Закон стоимости и норма прибыли, там же, т, 25, ч. 2; Ленин В. И., Еще одно уничтожение социализма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 25; его же, О голоде (Письмо к питерским рабочим), там же, т. 36; его же, Тезисы по продовольственному вопросу, там же, т, 37; его же, Речь на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профессиональных союзов 17 января 1919 г., там же; В. И. Ленин и проблемы планового ценообразования, М., 1970; О снижении отпускных и розничных цен. Резолюция Пленума ЦК ВКП (б), 12 февраля 1927 г., в кн.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., ч. 3, М., 1970; О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 4 октября 1965, там же, ч. 8, М., 1972; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 5, М., 1968; Программа КПСС, М., 1976; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1977; Турецкий Ш. Я., Очерки планового ценообразования в СССР, М., 1959; Общественно необходимые затраты труда, себестоимость и рентабельность, М., 1963; Струмилин С. Г., Процессы ценообразования в СССР, Избр. произв., т. 2, М., 1963; Малафеев А. Н., История ценообразования в СССР. (1917-1963 гг.), М., 1964; Научные основы планового ценообразования, под ред. В. П. Дьяченко, М., 1968; Немчинов B. С., Общественная стоимость и плановая цена, Избр. произв., т. 6, М., 1969; Столяров С. Г., О ценах и ценообразовании в СССР, М., 1969; Белоусов Р. А., Общественно необходимые затраты труда и уровень оптовых цен, М., 1969; Плотников К. Н., Гусаров А. С., Современные проблемы теории и практики ценообразования при социализме, М., 1971; Комин А. Н., Проблемы планового ценообразования, М., 1971; Шильдкрут В. А., Современный капитализм: проблемы цен, М., 1972; Новожилов В. В., Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании, М., 1972; Худокормов Г. Н., Общественная стоимость и закупочные цены, М., 1973; Никитин С. М., Проблемы ценообразования в условиях современного капитализма, М., 1973; Яковец Ю. В., Цены в плановом хозяйстве, М., 1974; Дьяченко В. П., Проблемы планового ценообразования, М., 1974; Майзенберг Л. И., Проблемы ценообразования в развитом социалистическом обществе, М., 1976.

Ю. В. Яковец.